鹿児島市議会 2022-06-15 06月15日－03号
◎建設局長（吹留徳夫君） 本市では地域特有の景観や歴史的価値のある建造物などを含む数少ない景観を有する地区を景観形成重点地区に指定する取組を進めており、これまで昔ながらの石積みの棚田や甲突川の源流がある八重の棚田地区、武家門を中心に湧水を利用した水路や石塀などがある喜入旧麓地区などを指定しております。 以上でございます。 ［片平孝市議員 登壇］ ◆（片平孝市議員） 答弁をいただきました。
◎建設局長（吹留徳夫君） 本市では地域特有の景観や歴史的価値のある建造物などを含む数少ない景観を有する地区を景観形成重点地区に指定する取組を進めており、これまで昔ながらの石積みの棚田や甲突川の源流がある八重の棚田地区、武家門を中心に湧水を利用した水路や石塀などがある喜入旧麓地区などを指定しております。 以上でございます。 ［片平孝市議員 登壇］ ◆（片平孝市議員） 答弁をいただきました。
このような中，自治会，地区自治公民館は，地勢や歴史，周辺環境など，それぞれ地域特有の背景を有しており，その地域で暮らす住民の総意によって設置・運営がなされていることから，市が一定の基準を定めて再編を勧奨することは，自治会等の自律的な運営を尊重する観点からなじまないものであると考えています。
業務の統一につきましては，合併当初からそれぞれ協議を行いまして，これまでに一定の統一は行ってまいりましたけれども，歴史的な背景や川辺地域での，先ほどもありました，区制度による地域活動の実施など，地域特有のものもあることなどから，それぞれの地域の実情に応じた運営を行うということから，各地域での取組状況に差異があるところでございます。
いろいろ調べてみますと，信号機や点灯箇所において地域特有の信号機もあるようであります。神宮周辺であれば，馬の形や点灯箇所が馬等の表示を行うものも地域イメージやまちづくりのおもしろい発想ではないかと考えております。答弁は求めませんのでこちらのほうについても警察署，県警のほうに伝えていただきたいというふうに思っております。それでは，文化財活用の必要性について市長にお伺いいたします。
いずれにしましても、地域特有の木材ですとか、家畜排泄物など再生可能エネルギー資源を活用していくことは大変重要なことであると考えております。今後も、国のエネルギー施策の方向性、また技術的な進展等を注視しながら、さらなる再生可能エネルギーの利活用に関する調査研究を進めてまいりたいと考えております。
要旨３点目、大迫淳英・姶良ふるさと大使は、日本各地の伝統文化や地域特有のテーマ別観光の推進や、魅力あるまちづくりを考えておられます。 今後、本市や観光関係者と音楽による環境整備を検討する考えはないか、伺います。 ◎市長（笹山義弘君） 登 壇 竹下議員のご質問にお答えいたします。 ご質問のうち、３問目の１点目と２点目のご質問につきましては、教育委員会で答弁いたします。
また、地域特有の気象風土に適し、長く基幹産業として本市経済を支えてきた、でん粉原料用カンショについては、交渉参加当初から、致命的な影響が懸念されておりましたが、糖価調整制度の維持を初め、既存の低関税輸入枠の範囲内で、参加国を対象とした枠を設けるとするも、その量を7,400トンにとどめることで合意しております。
この地区には、山や谷、そして崖もあり、南九州地域特有のシラスと岩盤に覆われ、崩れやすい地形になっている。地震・ゲリラ豪雨等が発生したとき、避難場所の確保はあたり前である。 堂山校区の住民が安心して避難できる場所が必要と思う。
本条例案第13条においては，委員会の組織等について規定しており，そのうち識見を有する者については，発電事業者から提出された事業計画について，専門的な観点等から調査・審議していただく必要があることから，地熱や温泉に関する専門的な知識を有し，国の地熱開発関係の検討機関に参画している方や地域特有の地質構造等に関し，研究を行っている大学の研究者の方などを想定しているところでございます。
このため、活動の活発な桜島を抱える地域特有の防災対策として、平成二十四年度より四市の桜島火山活動対策協議会及び議会協議会を通じて、浄水場のろ過池等への覆蓋整備について国に補助制度等の財政的支援を要望していたものでございます。 今回の補助制度は、降灰防除のため浄水場のろ過池等に覆蓋を整備し、安全で良質な水の安定供給を図ることを目的として創設された制度でございます。
◎総務部長（中垣内徳生君） 鹿児島の方言には、まあ鹿児島弁ですが、地域特有の言い回しや標準語で伝えられない微妙なニュアンスや温かさもあり、鹿児島に住む者として親しみのある鹿児島弁の方言はこの先ずっと大事に伝えていかなければならない文化と言えると思っております。
私は、実際に歩いた通学路の実態について、要綱の基準にはないが、歩道脇に茂みが広く茂っており、不審者に引き込まれる可能性があること、松元地域特有の濃い霧が見通しを悪くし、雨の日の通学をさらに困難なものにしていることなどを指摘いたしました。
青少年の健全育成につきましては、本市の次代を担う青少年に、継続的かつ独創的な体験活動の場を提供するあいら未来特使団事業や地域特有のさまざまな体験活動を通じて郷土に学ぶ、あいらふるさとチャレンジャー、ふるさと学寮などを実施し、心身ともにたくましく、心豊かな社会人となるよう、生きる力・学ぶ力を育ててまいります。
その中でも、車座会議につきましては、昨年市内の14中学校区におきまして実施し、全体で633名の出席者があり、市政全般に関するものから、地域特有の課題など多岐にわたってさまざまな意見要望が出されたところであります。
さらに、松元小学校が交通量や変則交差点といった交通安全上の立場から、児童通学保護員の設置を安心安全課に三カ所申請し、許可をされていますが、そのうちの二カ所がこの通学路上にあること、歩道脇には茂みが広く茂っており、不審者に引き込まれる可能性があること、松元地域特有の濃い霧が雨の日の通学をさらに困難にしていることなど、勘案すべき通学路の実態があります。
意見の多かった主なものとして、有害鳥獣対策、学校の統廃合問題、交通対策、空き家対策、中央地区商店街の空き店舗の問題など、市政全般に関するものから地域特有の課題等多岐にわたって、さまざまな要望、意見が出されたところであります。 出された提言、意見等への対応につきましては、緊急性、必要性等を総合的に十分検証し、早急に対応するものと中長期的に対応するものに分けて取り組みを進めております。
鹿児島駅周辺は、鹿児島発祥の地として多くの史跡、歴史や文化をはぐくんできた先人たちの気概など、地域特有の有形無形の豊かな風土に恵まれ、また、市街地の中でも駅や港などが多く集積する交通結節点であり、多様な価値を持つポテンシャルの高い地域であると考えております。
また、経済成長の著しい東アジアと隣接する九州圏として、東アジアとの交流、連携を深め、地域特有の共通のテーマを打ち出し、そのテーマに基づいた地域にマッチした人材育成事業、例えば伝統技法によるものづくりや自然・観光資源の活用などさまざまです。これは農商工連携にも結びつくものであり、これからの展開が大いに期待されます。 そこで、質問に入らせていただきます。共通のテーマは何か。
それから、地域特有の特性もあります。そういうことで、昨年、そういう見直しに入るべきだということから取り組みを始めたところです。今の具体的な数値はちょっと別にして、総合的に検討をさせていただきます。そして、議会の中にも明らかにしてまいりたいと思っております。 ◆議員（東秀哉議員） 早々にこの生活排水対策については、抜本的な見直しの方向で早々に検討してくださるようにお願いします。
◎建設局長（山中敏隆君） 建物用途に限定した規制につきましては、建築基準法において、地域特有の事情や住民たちの意向を反映させるために、住民たちがみずからルールを定める制度もございますので、これを活用していただくことも一つの方法ではないかと考えております。 また、お示しの他都市の要綱等につきましては、それらの制定趣旨や内容等について調査等を行ってまいりたいと考えております。 以上でございます。